[Pavel]

Возможно, подходящим решением будет:
- завести суммы бюджета в USD
- использовать в качестве второй валюты баланса USD
- сравнение план/факт проводить между суммами бюджета и суммами операций во вторичной валюте

P.S. будут ньюансы с переоценкой.